我国煤炭、油气资源主要产于在西部和北部,地形西高东较低,河流流向大都是自西向东。所以北煤南运和西电东送来是我国资源的大自然禀赋要求的。西电东送有三条地下通道:北地下通道就是指陕晋蒙能源金三角销往京津地区,现在则还包括从新疆和河西走廊、宁夏向华北、华中、华东的验收;中地下通道就是指三峡销往华东地区,现在又再加了将金沙江和川渝水电销往华东电网;南通道是本文所述从云南、贵州将主要为水电的电力销往珠江三角洲。改革开放后广东省电力相当严重紧缺改革开放为广东的经济发展流经了活力,广东省的经济总量从改革开放前只有辽宁省的80%,一跃变成东北三省的经济总量只有广东省的80%。预示经济高速快速增长的是基础设施的显著严重不足,能源和交通运输是制约经济发展的两大瓶颈。1991年至1995年的第八个五年计划期间,广东省年均电力快速增长18.21%,1996年至1999年年均快速增长8.4%。同时广东省还分担向香港、澳门和湖南南部供应部分电力的任务,1999年向这三地电缆就约99亿千瓦时,比1998年快速增长25.1%。因此,拉闸限电出了家常便饭。由于电力紧缺的后遗症,广东省的企业和地方上了一批容量5万千瓦以下的小机组。截至1999年,广东省发电装机总容量为3033万千瓦,其中含小燃油机组980万千瓦,5万千瓦以下的小机组约1216万千瓦,占到总装机容量的40.1%。省内结转到“十五”计划的大中型电源建设项目只有岭澳核电站两台90万千瓦机组一个项目。2000年至2005年的第十个五年计划期间,如果电力市场需求按年均快速增长7.2%来测算,年均须要快速增长200万千瓦,五年须要追加装机1000万千瓦左右,而广东省的预测还要更加严峻些,估算每年要追加290万千瓦,五年须要追加1400万千瓦。朱槠基总理拒绝做西电东送来2000年8月初在北戴河会议上,广东省委书记李长春降下的一个根本性议题就是拒绝中央批准后在“十五”期间广东省新建1000万千瓦发电机组。